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《溫州市头奖彩票官方网站區人民政府關于抓好2019年度糧食生産的通知》政策解讀
发布日期:2019-09-05 10:02:17浏覽次數: 來源:區法制辦 字體:[ ]

    一、起草背景

黨的十九大以來,以習近平同志爲核心的黨中央始終把糧食安全作爲治國理政的頭等大事,旗幟鮮明地提出了“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的新時期國家糧食安全戰略。今年中央一號文件提出,毫不放松抓好糧食生産穩定完善扶持糧食生産政策舉措對標全面小康的硬任務之一,就是要把穩住糧食生産作爲今年農業農村工作的頭等大事,要夯實農業基礎,保障重要農産品有效供給。

區作爲溫州四大城區之一,耕地資源緊缺,發展糧食生産空間受限,糧食生産面臨著不少難題特別是種糧效益日益低下嚴重影響農民種糧積極性針對這種情況,我區在上年糧食生産政策基礎上出台了《溫州市头奖彩票官方网站區人民政府關于抓好2019年度糧食生産的通知》,進一步穩定完善糧食産各項政策措施,推動糧食生産向好

 二、起草依據

《浙江省農業農村廳、浙江省糧食局和物資儲備局、浙江省財政廳 浙江省林業局關于促进粮油産业穩定发展的意见》(浙农计发〔2019〕14号)、《浙江省農業農村厅關于印发2019年全省农业机械化工作要点的通知》(浙农字函〔2019〕262号)及2019年中央、省、市農村工作会议精神等。

三、起草過程

2019年糧食生産政策代擬稿在2018年糧食生産政策(溫龍政發〔2018〕31號)文件的基礎上,根據浙農計發〔2019〕14號等相關文件精神作相應調整,2019年6月4日經法律顧問合法審查後,分別征求了區委辦公室(考績辦)、區紀委(監)、區發改局(重點辦)、區科技局、區財政局(國資辦)、區審計局、區市場監督管理局、區統計局、區供銷聯社(農合聯)、區自然資源和規劃分局龙湾農村商业银行、人保龙湾支公司及街道等18家單位的意見與建議並于6月4日至6月14日在“中國.头奖彩票官方网站”網站上公開征求公衆意見。

四、主要內容

按照大穩定、小调整原则,《溫州市头奖彩票官方网站區人民政府關于抓好2019年度糧食生産的通知》中,根據市對區糧食生産考核與上年同比要求首段中糧食播種面積、總産計劃數由上年1.58萬畝、0.63萬噸調整爲2018年糧安考核完成數1.53萬畝、0.61萬噸结合本區生産实际,重点扩大农机具购置补貼范围并提高补貼标准,新增高能耗农业机械提前报废地方配套补偿。文件分为六大部分,主要內容变化如下:

(一)穩定糧食播種面积和産量。積極引導農戶多種糧食作物,增加“嚴格保持糧食生産功能區種糧屬性”相關規定表述。

(二)引導發展糧食適度規模經營

1.加強規模種植大戶補貼。鑒于油菜生産日漸萎縮現狀,參照周邊縣(市、區)補貼標准,適當提高油菜規模種植補貼標准,對油菜種植20畝及以上的規模經營主體,每畝補由上年的50元提升到70元。

2.實施專業化服務組織獎補。

3.实行旱粮种植直补政策。根據上級政策导向,將“繼續扶持創建連片50畝以上的省級高産優質旱糧生産示範基地(旱地)修改爲“鼓勵符合條件的主體創建省級旱糧綠色高産高效百畝示範方”。

4.加大種糧大戶金融支持。

5.實行新增土地流轉獎勵。

6.穩定小规模种植户补貼。

(三)加快推進農業生産全程機械化

1.完善农机购置补貼政策,加快驱动农业生産“机器换人”。根據中央及省級农机补貼新一轮政策導向,結合生産實際,为提升农业生産机械化水平,將享受中央补貼机具的區級配套补貼范围增加“种子播前处理设备、水稻侧深施肥机、穴播机”三项,區級配套补貼标准由上年的中央补貼资金的50%”提升到“中央补貼资金等额”,高效植保机械补貼由上年的60%提升到70%。爲加快變型拖拉機退出淘汰進程,防范和遏制较大以上农机事故发生,根據《溫州市鼓勵拖拉機提前報廢淘汰補償辦法》(征求意見稿),統一市本級標准,對提前五年、四年、三年、兩年、一年報廢的在原有補助基礎上再分別給予每台15000元、12000、9000、6000、3000元的地方配套補償(報廢日期以系統注銷時間爲准)。爲了提高農戶抗風險能力,鼓勵農機用戶自願購買農機綜合保險,参照邻近县(市、區)标准,將保費补貼由上年的60%提升到80%。根據市里考核要求,新增首台套机引进补貼政策,补貼标准为补足至购机额的70%。”。

2.實施農機化服務中心建設補助,推進農業生産環節的機械化。

(四)提高糧食生産科技應用水平

1.鼓勵推廣應用先進適用技術。根據省农业農村厅下达的商品有机肥推广任务及配套补貼资金,商品有机肥应用补貼在上年150元/吨的區級补貼基础上新增省級补貼150元/吨,合计补貼300元/吨;並將“緩釋肥补貼范围明确为水稻緩釋肥

2.開展糧綠色優質創建。根據高産创建政策导向,修改文字表述,增加“亩産水平达标并进入全區前三的高産攻关田额外再分别獎勵1萬元、0.5萬元、0.3萬元。”內容。

健全農業抗災減災體系建設

加强对粮食生産工作的组织领导

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