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溫州市头奖彩票官方网站區人民政府關于抓好2019年度糧食生産的通知

统一编号: CLWD00-2019-0012 發布機構: 文号: 温龙政发〔2019〕31号 发布日期:2019-09-05 09:28:50

溫州市头奖彩票官方网站區人民政府

關于抓好2019年度糧食生産的通知

各街道辦事處,區各有關單位:

爲穩定發展糧食生産,確保糧食有效供給,2019年我區糧食生産工作要認真貫徹中央1号文件和《浙江省农业农村厅 浙江省粮食和物资储备局 浙江省财政厅 浙江省林业局关于促进粮油产业稳定发展的意见》(浙农计发〔2019〕14号)精神,进一步加大工作力度,落实粮食生产扶持政策,充分保护和调动农民种粮积极性,粮食生产稳定在2018年水平,力争全年糧食播種面積1.53万畝、总产0.61万吨。经区政府第31次常务会议研究同意,现将有关事项通知如下:

、穩定糧食播種面積和産量

各街道要充分認識穩定發展糧食生産的重要性,切實承擔起保障本區域糧食安全的主體責任,全面落實目標任務和責任考核,切實推動“藏糧于地、藏糧于技”戰略落地,堅定不移抓好糧食生産,全力以赴提高糧食綜合生産能力。要正確處理穩定糧食生産與結構調整和農民增收的關系,在充分尊重農民種植自主權的前提下,積極引導農戶多種糧食作物,尤其是旱糧作物,切實提高糧食複種指數。嚴格實行糧食生産功能區用途管制和種糧保護,全面貫徹《浙江省人民政府辦公廳關于制止糧食生産功能區“非糧化”的意見》,切實落實地方政府糧食生産功能區種糧保護责任,实行最严格保护,严格保持糧食生産功能區种粮属性,确保每年至少种植一季粮食作物。任何单位和个人不得在糧食生産功能區内种植多年生经济作物、苗木、草坪和挖塘养殖水产等破坏耕作层的非粮食生产经营活动,不得在糧食生産功能區内从事建房(不含粮食生产配套设施用房)、取土、堆放固体废弃物等毁坏种植条件的活动。糧食生産功能區内种植多年生作物、苗木和挖塘养殖水产的,不得享受耕地地力保护補貼、耕地保护补偿资金,并按规定督促农业生产者恢复种粮属性。按照“噸糧標准、永久保護,建管並重、整體提升”的要求,高质量推进糧食生産功能區建设保护,對尚未完全达到现行工程建设标准的糧食生産功能區进行提标改造。区级财政继续安排糧食生産功能區建设保护资金,按照“渠道不变、用途不改、集中投入、形成合力”的要求,统筹整合省级水稻生态补偿等相关专项资金,开展糧食生産功能區提标改造、基础设施管护和種糧保護等工作。糧食生産功能區內除糧食育秧中心等配套糧食生産設施外,其他設施大棚建設不得享受財政補助等政策,不得立項實施多年生經濟作物、水産養殖、林業等非糧食類政府投資扶持項目。

二、引導發展糧食適度規模經營

根據省委、省政府全面深化改革的有關要求,結合我區實際,繼續加強對種糧大戶、家庭農場、農民專業合作社(聯合社)和社會化服務組織等糧食生産規模經營主體的項目扶持、金融支持和保險保障,通過政府推動、政策拉動、流轉驅動、示範帶動、服務促動等綜合措施,加快發展多種形式糧食生産適度規模經營、全程機械化作業和社會化服務,促進糧食産銷全産業鏈發展、全價值鏈提升。

(一)加強規模種植大戶補貼。全年稻麥複種面積50畝及以上的規模經營主體,按實際種植面積,大小麥、早稻每畝補貼280元,晚稻每畝補貼320元;油菜種植20以上的规模经营主体,每畝补貼70元。對不以糧油生産爲目的或未正常生産管理的原則上不予補貼。

(二)實施專業化服務組織獎補。支持开展稻麦统一育秧、统一机插、统一烘干、统防统治和其他直接面向粮农的农业生产托管等社会化服务,探索开展政府购买服务试点,并對为农户提供水稻机械化统一育插秧(包括机械化精量穴直播)及作业年服务面积200畝(含)、500畝(含)以上的服务组织,分别予以奖励1.2万元、5万元;病虫害统防统治年服务面积300畝(含)、500畝(含)以上的,分别予以奖励1.5万元、3万元。

(三)實行旱糧種植直補政策。對一季旱粮种植面积50畝以上的主体,每畝補貼220元;對在“三园”地间作套种同一旱粮作物50畝以上且套种面积比例达50%以上的,每畝補貼60元。鼓励符合条件的主体创建省级旱粮绿色高产高效百畝示范方。

(四)加大種糧大戶金融支持。继续实施种粮大户贷款贴息扶持政策,對稻麦复种面积或一季旱粮种植面积50畝以上的种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、合作社联合社等主体符合条件的粮食生产贷款,省财政给予3%的贷款贴息;其中對50万元以内的贷款,一般以信用贷款方式予以支持。

(五)實行新增土地流轉獎勵。對当年新增土地流转面积流转手续规范、连片面积在50畝以上且期限达到5年的村(以录入农村产权交易平台为依据)或中介组织一次性给予每畝100元的奖励

(六)穩定小規模種植戶補貼。为引导农户应种尽种、不留闲田,對稻麦复种面积50畝以下的农户,按实际种植面积,大小麦、早稻每畝補貼140元,晚稻每畝補貼180元;种植玉米、番薯、马铃薯、大豆、蚕豆、豌豆、杂豆、高梁、荞麦等单种旱粮作物5畝以上的农户,每畝補貼100元(以上不包括旱粮规模户已补面积)。

三、加快推進農業生産全程機械化

加大對农业生产所需机械的補貼力度,优先满足粮食生产购机需求,优化农机服务组织布局,优先保障糧食生産功能區、规模种植区域生产需求,深入推进农艺农机融合和农机化技术集成应用,加快推进粮食生产领域“机器换人”和全程机械化,实现农机化水平整体性、素质性提升和粮食高产高效。

(一)完善農機購置補貼政策,加快驅動農業生産“機器換人”。凡在本轄區內從事農業生産的個人和農業生産經營組織均可申請,若申請補貼超過計劃指標,以近2年未享受補貼的農民專業合作社、農機(種糧)大戶爲優先申請對象。年度享受農業機械購置補貼資金實行總額控制,其中農業生産經營組織(含家庭農場)省級補貼資金、區級配套補貼資金分別不超過20萬元,個人省級補貼資金和區級配套補貼資金分別不超過5萬元。新購置育秧盤每只補貼2元秧盤播種成套設備、種子播前處理設備、水稻側深施肥機、水稻直播機、根莖作物播種機、穴播機、秧苗移栽機、油菜籽收獲機、稭稈粉碎還田機另外給予中央補貼資金等額的區級補貼;對購置高效植保機械的補足至購機額的70%。爲鼓勵農業廢棄物回收處置,促進美麗田園建設,對購置殘膜回收機的另外給予中央補貼資金的等額補貼。爲加快本地籍變型拖拉機退出淘汰進程,防範和遏制較大以上農機事故發生,對本地籍(注冊地爲头奖彩票官方网站區)變型拖拉機依規進行報廢解體回收的在省高能耗農業機械報廢補償基礎上予以每台1500元的區級補助,對提前五年、四年、三年、兩年、一年報廢的再分別給予每台15000元、12000元、9000元、6000元、3000元的地方配套補償(報廢日期以系統注銷時間爲准)。鼓勵農戶自願購買農機綜合保險,區財政予以保費80%的補貼。爲積極開展新産品示範推廣,支持農業經營主體引進我區生産環節空白的農業機械和設施裝備進行推廣示範,對我區首次引進單價2萬元以上、進行適應性試驗應用的農業機械和設施裝備,實施首台套機引進補貼。引進的農機或設備設施必須是我區糧油、蔬菜産業關鍵生産環節迫切需求的作業機械或智能型設備設施,具有先進性、適用性、可靠性,補貼標准爲補足至購機額的70%。

(二)實施農機化服務中心建設補助,推進農業生産環節的機械化。對引进高性能水稻插秧机和育秧设备,拥有育秧温室、大棚或秧田(小弓棚)等设施,季育秧能力500畝以上,连片秧田5畝以上的育供秧服务中心,每个补助3万元;引进先进的粮食烘干设备,拥有机库及粮食储备室、批处理能力不少于20吨的粮食烘干服务中心,每个补助2万元;新建区域性农机维修中心,拥有规定的维修设备、持证专业维修人员和维修车间,有统一维修保养能力的,每个补助2万元。创建农业“机器换人”示范基地并通过验收的,每个补助2万元。

四、提高糧食生産科技應用水平

農業科技進步是實現糧食增産增收和可持續發展的關鍵因素。要積極采取有效措施,示範推廣優良品種,深入推進統一育供秧、病蟲害統防統治、測土配方施肥等適用技術推廣,促進良種良法相配套、農機農藝相融合。

(一)鼓勵推廣應用先進適用技術。使用水稻专用肥的农户,每吨补助50元,应用商品有机肥,每吨補貼300元;实施稻鸭共育栽培技术的示范户,每畝补助50元;對大户使用的机插专用育秧基质、与抛秧相配套的除草剂和抛秧盘补助50%;對使用新型肥料仟禾福水溶肥料的每包补助5元,對使用水稻缓控释肥的補貼50%肥款;對使用油菜、大小麦、马铃薯良种的农户補貼50%种款,對冬种绿肥种款全额補貼;對积极参加新品种试种和新技术试验的科技示范户,根據試驗項目和參與試種示範的面積,給予500—6000元不等的補貼,對因试验、示穼成的损失给予相应补偿對从事粮食生产技术推广、服务水稻面积400畝以上的街道办事处的村级农科员,每人每年补助500元。

(二)開展糧食綠色優質高産創建。大力推進糧經輪作、水旱輪作、農牧結合等“千斤糧萬元錢”高效農作制度和生態種養模式覆蓋面,推廣應用統一育插秧、測土配方施肥、統防統治、生態控害和綠色防控等適用技術和綠色增産模式,實現穩糧增效、綠色發展,高水平推進糧食綠色優質高産創建。各粮食生产街道要结合实际情况,建立种植面积100畝以上的水稻高产示范方,每个百畝方建立3块高产攻关田。全区全年实地测产评选5—10个优秀水稻高产示范方,按照产量指标分别奖励1—5万元;畝产水平达标并进入全区前三的高产攻关田额外再分别獎勵1萬元、0.5萬元、0.3萬元

五、健全農業抗災減災體系建設

加强农业生产灾害性天气和灾害性病虫害预警体系建设,做好主要农作物种子贮备,落实一定数量的预备秧苗;對做好农作物病虫监测并指导农户搞好病虫害防治的区设测报点,每年補貼15000—25000元,對能够认真做好植物疫病及外来有害生物监测的区设监测点,每年補貼3000—5000元;继续实行水稻政策性保险,水稻保险對象为水稻种植面积20畝及以上的种植大户、农村经济合作组织、农民专业合作社等,保险范围为台风、暴风、暴雨、龙卷风、洪水、冰雹、雪灾、扬花期低温和主要病虫害等造成的灾害,保险金额为每畝600元、900元、1000元,相应保费为每畝30元、45元、50元,其中財政給予93%的保费补助;大小麦政策性保险,保险對象为全区小麦、大麦种植农户,种植面积10畝及以上种植大户可单独投保,不足10畝的农户可通过专业合作组织或以村、街道为单位,列明细清单,以统保方式参加保险,保险金额为每畝600元,相应保费为每畝22.5元,其中財政給予93%的保費補助。

六、加强對粮食生产工作的组织领导

粮食生产工作事关国家粮食安全,粮食補貼政策事关千万农民的切身利益。今年继续实行粮食安全责任制考核,完善考核办法,将糧食生産功能區提标改造工作列入粮食安全责任制和乡村振兴考核内容。對未完成任务指标的,取消评先评优资格;對在粮食生产中表现突出的单位和个人进行表彰奖励,年終評選優秀種糧大戶3—5名,各獎勵5000元,以營造全社會重視和關注糧食生産的氛圍。各街道要嚴格落實糧食安全行政首長負責制,采取措施,嚴禁耕地全年抛荒和減少季節性抛荒,認真貫徹落實中央、省、市、區糧食産銷扶持政策,及早出台具體政策舉措並廣爲宣傳,及時研究解決執行中出現的新情況、新問題。在春耕生産、夏收夏種、秋收冬種等重要農時季節,各街道、有關部門要及時召開動員會議,組織幹部進村入戶,宣傳各級糧食生産政策,動員農民多種糧,多簽訂單;要深入開展科技下鄉活動,加強技術培訓,確保技術到位率;要積極幫助農民落實種子、農膜、化肥、農藥等物資,做好農機具的服務工作;要加大農資市場監管力度,集中開展農資市場專項整治活動,嚴厲打擊各種假冒僞劣行爲,爲糧食生産保駕護航。

本文件自2019年9月15日起實施,自2019年1月1日之日起相應糧食生産扶持政策按本文件執行。

附件:2019年头奖彩票官方网站區糧食生産任務分解表

                          溫州市头奖彩票官方网站區人民政府

2019年8月16日

(此件公開發布)

附件

2019年头奖彩票官方网站區糧食生産任務分解表

街  道

糧食播種面積

(畝)

糧食總産量

(噸)

其  中

早稻播種面積

(畝)

旱糧播種面積

(畝)

永中

1200

480

200

800

海濱

4300

1720

1300

1200

永興

9600

3840

3500

1400

瑤溪

200

80

0

300

合  计

15300

6120

5000

3800

 

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